《亞洲新聞週刊》北京3月14日訊（首席記者 王馳雲 現場報道）「城市軌道交通 ——‘經濟大動脈’！隨著新型城鎮化加速推進，城市規模不斷擴大，城市人口急劇增加，交通擁堵問題日趨嚴重。城市軌道交通作為新的交通運輸方式，以其不可比擬的優勢快速發展起來，成為全世界公認的低能耗、少污染的‘綠色交通’，是解決交通擁堵問題的一把‘金鑰匙’。」 2017年3月全國「兩會」期間，全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市委書記侯曉春在全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者現場採訪時思維敏捷地如是說。

全國人大代表鄧小平故里四川省廣安市委書記侯曉春（右）於２０１７年３月９日晚在全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲現場採訪。
全國人大代表 康永恆　攝影

面對記者，侯曉春代表說：黨中央、國務院高度重視城市軌道交通建設，從1965年建設中國的第一條地鐵北京地鐵1號線開始，經過幾十年堅持不懈地發展，目前我國軌道交通運營總長度已經躍居世界第一。

「近年來，國家大力支持發展軌道交通，城市軌道交通進入了高速發展階段。」面對記者，侯曉春代表說：2014年2月，習近平總書記親自到北京市軌道交通指揮中心調度指揮大廳視察軌道交通線的運行情況，關心指導城市軌道交通發展。2015年1月，國家發展改革委印發《關於加強城市軌道交通規劃建設管理的通知》（發改基礎〔2015〕49號），提出要堅持「有序發展地鐵，鼓勵發展輕軌、有軌電車等高架或地面敷設的軌道交通制式」。2015年5月，國家發展改革委出台《關於當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會發展作用的意見》（發改基礎〔2015〕969號），提出「要合理髮展城市軌道交通，鼓勵具備條件的城市啓動編制地面或高架敷設為主的輕軌系統規劃」。2017年2月3日，國務院印發的《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出「到2020年，城市軌道交通運營里程達到6000公里，每年完成600公里以上」。李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，「要繼續加強軌道交通等重大項目建設」。

侯曉春代表認為：城市軌道交通不僅僅是解決交通擁堵的運輸線，它的建設及運營可以促進工業、運輸、房地產等相關產業的發展，刺激就業，促進沿途土地升值，改變社會的消費、生活和生產方式，對城市經濟運行產生深遠影響。可以說，一條城市軌道交通，就是一條「經濟大動脈」，就是一條快捷便民路。因此，順應時代發展潮流，大力發展城市軌道交通，既是民之所望，也是城市經濟發展的現實需要。

「城市軌道交通分為地鐵和輕軌等制式。」 侯曉春代表分析了地鐵和輕軌的優劣勢：由於地鐵的基建投資大、運營成本高，大多數城市財政難以承受，國家對地鐵建設設置了較高的申請條件。相對而言，建設輕軌條件較低，由於輕軌的鋪設方式以高架為主，具有佔地少、造價低，節約能源、污染少等特點，國家應當鼓勵發展輕軌技術。

侯曉春代表調查發現：國內已有比亞迪等企業針對世界各國城市擁堵問題推出的戰略性解決方案，研發出稱為「雲軌」的新型輕軌交通工具。與地鐵相比，「雲軌」具有佔地面積小、爬坡能力強、轉彎半徑小、噪音低、乘坐舒適等優點，類似於「空中小火車」，最高時速可達80公里；「雲軌」編組靈活，其運能為單向每小時1-3萬人，有很強的環境適應能力，適用於大中城市市區交通線，中心城市與周邊城市之間的連接線，城市風景觀光瀏覽線的交通幹線，或者與機場、火車站等交通樞紐連接的專用線路；同時，「雲軌」施工簡便，建設週期約為地鐵的1/3，造價僅為地鐵的1/5。同時，軌架橋梁通透，本身就是城市的一道靚麗風景線。

但是，根據國務院辦公廳《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發〔2003〕81號）規定，申報發展輕軌的城市應達到下述基本條件：地方財政一般預算收入在60億元以上，國內生產總值達到600億元以上，城區人口在150萬人以上，規劃線路客流規模達到單向高峰小時1萬人以上。這個規定已經與快速發展的城市交通需求不相適應。

侯曉春代表為此建議：支持「雲軌」交通裝備產業優先發展，鼓勵積極研發新型輕型軌道交通工具，納入戰略性新興產業予以扶持，出台優惠政策支持輕型軌道交通裝備主機及核心部件快速研發，積極推動輕型軌道交通裝備配套的電機、變壓器、牽引變流技術、制動系統、輪軸、高分子材料及製品等產品產業化。支持核心企業建設企業技術中心、重點實驗室、院士工作站等技術研發平台，積極支持共性技術和關鍵技術的開發。

「大力支持‘雲軌’示範線建設，支持中小城市佈局建設輕型軌道交通。」 結合世紀偉人鄧小平故里廣安實際，侯曉春代表說，廣安市轄6個區市縣，總人口470萬人，2016年國內生產總值達到1078.6億元，地方財政一般預算收入達到64.2億元。隨著新型城鎮化加快推進，廣安主城區與岳池、華鎣300平方公里組團城市骨架初具雛形，組團城市人口160萬人左右。

侯曉春代表自豪地說：廣安是全國文明城市、國家衛生城市、中國旅遊城市、大熊貓野外馴化放歸基地，有國家5A級景區1個，4A級景區5個，全市年接待遊客3800萬人次，重要假節日期間主要線路客流規模達到高峰小時2萬人以上。非常適合建設「雲軌」示範線。「目前，廣安市與比亞迪集團簽署協議，擬建設一條10公里的‘雲軌’示範線，並投資20億元建設雲軌配套設備生產項目，整個項目建成後，年產值將達200億元，解決就業1萬人以上，老百姓非常渴望擁有一條便捷環保的軌道交通線，渴望有一個現代交通設施生產基地項目落戶革命老區。」 侯曉春代表對此充滿信心。

侯曉春代表告訴記者：今年全國「兩會」上已提出「關於支持雲軌產業發展和雲軌示範線建設的合理化建議」，建議國家批准廣安「雲軌」示範線建設，並給以相應支持，促進小平同志家鄉經濟社會轉型跨越發展，為全國軌道交通產業發展作出示範。